熱門資訊

廣西壯族自治區地方金融監督管理局關于印發2019年工作要點的通知

來源:廣西壯族自治區地方金融監督管理局 時間:2019-3-14 17:17:37

桂金監統〔20193

 

本局各處:

現將《廣西壯族自治區地方金融監督管理局2019年工作要點》印發給你們,請結合實際認真抓好貫徹落實。

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     

201931日      
 
   
 

廣西壯族自治區地方金融監督管理局2019年工作要點

 

2018年,是廣西金融工作史上具有里程碑意義的一年,2019年,是新中國成立70周年、全面建成小康社會關鍵之年、建設面向東盟金融開放門戶啟動之年,做好今年的金融工作意義重大。今年金融工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神和自治區黨委十一屆五次全會精神,按照中央和全區經濟工作會議的決策部署,堅持穩中求進工作總基調,堅持以供給側結構性改革為主線,以建設面向東盟金融開放門戶為總目標,著力在構建現代金融組織體系上實現新突破,著力在金融服務實體經濟上取得新成效,著力在深化金融改革開放上開創新局面,著力在自身建設上展現新氣象,著力在強化地方金融監管上完善新舉措,著力在防控金融風險上筑牢防火墻,為建設壯美廣西、共圓復興夢想,奮力譜寫新時代廣西金融發展新篇章,以優異成績向中華人民共和國成立70周年獻禮!

一、全力推進金融門戶建設

緊緊圍繞建設面向東盟金融開放門戶的總目標,分階段、分步驟、分層次推進,今年著重在建機制、訂計劃、出政策上著力,盡快啟動重點工作。

(一)完善工作機制。自治區成立以陳武主席為組長的廣西建設面向東盟的金融開放門戶領導小組,自治區地方金融監管局設立領導小組辦公室。從各單位擇優選派業務骨干做實領導小組辦公室,貫徹落實領導小組各項部署,扎實推進門戶建設。建立聯席會議機制、報告統計制度和表彰獎勵制度,激發各級和各有關部門、機構的積極性和主動性。

(二)出臺配套政策。研究制定《建設金融開放門戶五年實施規劃》、《三年行動計劃》和《2019年工作要點》,明確實施路徑、階段性推進目標,明確工作目標和責任分工,調動起政府、市場、金融管理部門和金融機構等各方面能動性。研究制定《廣西建設面向東盟的金融開放門戶若干配套政策》、《面向東盟金融開放門戶金融集聚區規劃》和《關于加強金融人才隊伍建設的實施意見》等支持政策,推動設立金融開放門戶建設專項資金。

(三)加大宣傳力度。通過召開主題新聞發布會、專版專題報道等形式進行宣傳推介,并通過在相關刊物上持續報道《總體方案》的有關政策解讀、金融開放門戶建設的推進情況等,加強金融開放門戶建設工程在社會上的知曉度和影響力。

(四)召開專題會議。一是召開金融開放門戶啟動大會,邀請中國人民銀行、銀保監會和證監會及其他部委司領導及各大金融機構總部領導參加。二是籌備召開金融開放門戶峰會,邀請東盟有關國家金融管理部門參加,并爭取與東盟部分國家金融管理部門或金融機構簽訂合作備忘錄。

二、著力推動金融高質量發展

(五)深入推進引金入桂戰略。研究起草進一步實施引金入桂戰略總體方案。重點引進國內大型金融機構設立區域總部或面向東盟的職能總部、運營機構和服務平臺,推動中銀香港東南亞業務營運中心、渤海銀行南寧分行、國任保險廣西分公司等開業運營。大力引進外資金融企業分支機構特別是東盟國家銀行和保險公司分支機構,加強在金融租賃、汽車金融、消費金融等領域引入外資,爭取外資參與發起設立地方法人金融機構、參與地方法人金融機構增資擴股。積極引進區外優質基金管理機構、證券公司、中介服務機構、知名金融科技企業。繼續加強與已落戶廣西的金融機構總部、國內外知名金融機構總部的戰略合作。

(六)推動地方法人金融機構高質量發展。研究起草支持地方法人金融機構高質量發展政策文件,推動實施數字融合、人才提升、網點覆蓋三大工程,支持地方法人金融機構與領先金融科技公司戰略合作,建立地方金融高層次人才培育引進招聘平臺和機制,加快向縣域下沉機構網點。

(七)開展資本市場一十百千行動。繼續深入實施企業上市(掛牌)三大工程,開展一十百千行動。組織重點上市后備企業到上海證券交易所進行一次實地教學,年內爭取實現上市(掛牌)企業10家,深入100家已經上市和擬上市公司、掛牌企業開展大調研,開展規模達1000人的大培訓活動。起草出臺自治區重點擬上市企業評價標準,修訂完善自治區上市(掛牌)后備企業資源庫管理辦法。

(八)積極發展其他金融企業。持續推動設立桂港合資證券公司、桂港合資公募基金公司。針對牌照空白領域,加快推進民營銀行、消費金融公司、汽車金融公司等地方法人金融機構設立工作,支持我區有實力企業收購區外金融牌照。

三、不斷提升金融服務質效

(九)努力增加金融有效供給。將擴大融資規模作為服務實體經濟的基礎,積極引導金融資源向實體經濟聚集,推動信貸和社會融資規模保持合理增長。鼓勵各地建立企業專項轉貸資金,支持社會資本共同參與,實施以獎代補政策,保障民營企業和小微企業到期貸款過橋轉貸。引導金融機構、社會資本、國有企業按照市場化方式發起設立紓困基金,穩妥有序化解上市公司控股股東股票質押平倉風險。

(十)加強重點領域政策支持。研究制訂我區金融支持科技創新、四新經濟發展、海洋經濟、西部陸海新通道建設等方面的具體舉措。繼續完善小微企業、脫貧攻堅等領域金融支持政策,鼓勵銀行業金融機構下沉重心、金融資源向縣域和鄉村傾斜,鼓勵保險機構、融資擔保公司等通過小額貸款保證保險、信用擔保等增信方式,加大對民營、小微、三農的信貸投放力度。

(十一)完善服務機制。健全區、市、縣三級政銀企對接機制,組織籌備好2019年服務業和農業高質量發展銀企對接系列活動,推動銀企對接制度化常態化。深化銀稅合作機制,支持包括民營企業在內的納稅人憑借自身良好納稅信用快速獲得銀行授信。

(十二)優化營商環境。履行好自治區優化營商環境領導小組加大金融服務實體經濟專項推進辦公室職責,研究出臺獲得信貸指標百日攻堅大行動方案,并組織推進落實。簡化優化服務,繼續完善小額貸款公司行業的一次性告知最多跑一次一次都不用跑三張清單,推進審批工作一網通辦,進一步壓縮審批工作時限。

四、大力推進普惠金融發展

(十三)健全體系機制。進一步完善普惠金融服務保障體系,加快推動普惠金融基礎設施建設,健全普惠金融信用信息體系,推進農村支付環境建設,切實提高普惠金融可得性。積極引導各類普惠金融服務主體借助互聯網等現代信息技術,創新金融產品,降低交易成本。研究制定《金融服務廣西鄉村振興實施意見》,構建金融服務鄉村振興保障制度和工作機制。研究制定農村信用體系建設分步實施方案,推動落實農村信用體系建設專項及配套資金。

(十四)深化農村金融改革。加快推動農村兩權抵押貸款試點工作,穩妥推進農村產權流轉交易市場建設,靈活創新農村兩權抵押貸款產品,做好扶貧小額信貸精準投放,推動政策性農業保險提質擴面。加大廣西農村金改田東模式推廣力度,形成金融服務鄉村振興合力的工作抓手。繼續推進百色市全國政策性金融扶貧實驗示范區建設。

(十五)深化融資擔保體制改革。加強與國家融資擔保基金合作,逐步增強政策性融資擔保能力。推進融資擔保體系建設,完善“4321”風險分擔及代償補償機制,提高政府性融資擔保體系運行的質量與效率,更好地服務小微企業和三農

(十六)推進金融精準扶貧。切實按照中央和自治區的要求部署,認真做好脫貧攻堅專項巡視整改工作。加大督查力度,確保落實中央和自治區關于金融精準扶貧的各項政策。進一步完善金融扶貧舉措,引導金融資源更多投向貧困地區、貧困人口。充分發揮國家即報即審、審過即發政策,落實好貧困地區IPO綠色通道配套優惠政策。繼續抓好定點幫扶工作,因村因戶施策,推進定點幫扶貧困村基礎設施、集體經濟等項目建設。

五、努力構建良好金融生態

(十七)打好防范化解重大風險攻堅戰。突出把防控風險放在首位,推進全區金融風險防控和金融突發事件應急體制機制建設,建立健全金融風險監測、預警和防范工作機制。穩妥有序推進地方法人金融機構風險化解工作,推動出臺全區農合機構風險防控和改革發展攻堅方案,加強對已制定印發方案實施情況的督促檢查,確保責任落實到位、風險化解到位。有重點的化解涉企金融債務風險,嚴密防范債券違約風險。組織做好交易場所清理整頓、互聯網金融風險專項整治、防范和處置非法集資、金融亂象治理等工作。

(十八)完善監管制度體系。加快推進廣西地方金融立法工作。起草出臺區域性股權市場監督管理實施細則,規范區域性股權市場活動,提升區域性股權市場功能和作用。建立健全典當、保理、融資租賃等地方金融監管范圍金融企業的監管制度。加強金融生態環境建設督查,做好金融生態建設績效考評工作,營造良好金融生態。

(十九)強化地方金融監管。強化日常監管,加大融擔、小貸、交易場所等現場檢查力度。按照“建框架、打基礎、立規矩、探路子”思路開展典當、保理、融資租賃等新劃入我局監管范圍金融企業的調研摸底,夯實監管基礎。完善小貸公司現場檢查結果與評級、融資、業務范圍等嚴格掛鉤機制,探索建立小額貸款公司退出機制。全面總結交易場所清理整頓“回頭看”工作,有序推動同類交易場所撤并整合。

六、切實加強機關建設

(二十)加快信息化建設。依托數字廣西戰略,建設廣西綜合金融服務網絡平臺,持續推進金融科技、大數據、人工智能、互聯網與實體經濟深度融合,架起全區金融機構和民營小微企業的信息橋梁。繼續完善小貸公司監管信息新系統的運行管理與維護工作,推動業務系統與監管系統的銜接,形成業務與監管一體化管理。繼續完善OA系統建設,進一步提高公文辦理的效率和質量。

(二十一)推進依法行政。制定法治政府建設具體實施方案,持續推進依法行政。建立健全依法行政有關制度,嚴格規范公正文明執法,做好行政復議、應訴工作。做好規范性文件合法性與合規性備案審查。繼續推行法律顧問制度,做好政策法規文件匯編。

(二十二)加強統計調研工作。科學統計地方監管金融行業數據,定期編制金融業相關數據、信息。加強與一行兩局數據共享,科學分析研判金融形勢。圍繞金融發展重點難點熱點問題,通過深入基層調查研究、與高校院所開展合作等多種方式,形成具有較高價值的系列調研成果,有效破解改革難題,為領導決策、制訂政策提供參考。

(二十三)加強機關自身建設。抓好機關協調有序運轉,以機關績效管理為指揮棒,加大督查督辦力度,確保各項任務執行有力、落實到位。加大政府信息公開和政務公開力度。強化內控管理,增強預算編制的精準度和預算執行的約束力,提高資金使用效率。

七、積極做好金融人才工作

(二十四)制定人才工作政策文件。根據廣西金融改革發展開放和金融開放門戶建設對金融人才的需求,起草出臺《加強金融人才隊伍建設的實施意見》,創新支持激勵機制,加大引進培養力度,優化金融人才結構,創建良好的金融人才發展環境。

(二十五)做好選人用人工作。堅持黨管干部原則和正確的選人用人導向,完善干部選拔任用機制,加大干部輪崗、掛職、培養、鍛煉力度,選撥出敢擔當、善作為的優秀干部。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,營造有為者有位、吃苦者吃香的良好氛圍,為干部成長成才創造良好環境。

(二十六)統籌抓好教育培訓工作。根據自治區黨委組織部委托,做好黨政領導地方金融高質量發展專題研討班承辦工作。加大納入地方金融監管范圍的行業業務培訓和企業上市(掛牌)等工作培訓。加強地方金融監管部門干部職工綜合素質和專業能力培訓。

(二十七)推動實施金融人才三百工程積極推進三百工程,配合自治區黨委組織部開展百名金融人才掛職工程。在自治區黨委組織部部署指導下,做好在桂金融掛職干部的服務工作。

(二十八)加強與高校院所合作。爭取與廣西財經學院簽署人才培養合作框架協議,聯合舉辦高端學術論壇,建設人才培養基地,推動高端師資到金融監管部門、金融機構掛職和跟班學習。

八、全面加強黨的建設

(二十九)強化黨的政治建設。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和關于金融工作的重要論述,高質量開展不忘初心,牢記使命主題教育,樹牢四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護

(三十)抓好意識形態工作。強化黨性原則,抓好意識形態工作責任制落實,加強網絡意識形態研判監管,增強意識形態領域主導權和話語權,引導機關黨員干部堅定理想信念,增強四個自信

(三十一)強化管黨治黨責任落實。建立健全責任分解機制和傳導機制,加強督導檢查,推動主體責任層層落實,解決實際問題。強化監督問責,突出紀檢專責監督。

(三十二)加強基層黨組織建設。健全制度機制,進一步構建局黨組機關黨委黨支部一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。選優培強基層黨組織書記和兩委委員,推進機關黨委和各黨支部規范化建設。完善三會一課、民主評議黨員、談心談話等基本組織生活制度,進一步規范黨的基層組織生活。

(三十三)抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。堅持不懈落實中央八項規定精神和糾正四風,全面加強機關紀律建設,開展經常性紀律教育。抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,始終保持反腐敗高壓態勢。

九、認真抓好金融宣傳工作

(三十四)加強金融宣傳工作。圍繞金融重點任務和改革成效,加大金融宣傳力度,唱好金融好聲音,塑造廣西金融改革開放新形象。強化政務信息工作,打造交流共享、上傳下達信息平臺。加強電視、報刊、網絡等新聞媒體宣傳,營造良好環境氛圍。加強金融政策宣傳解讀,推動各項政策貫徹落實。

十、務實抓好金融外事工作

(三十五)辦好三大論壇一個峰會。推動籌備第11屆中國東盟金融合作與發展領袖論壇、第3屆中國東盟基礎設施互聯互通金融論壇和第5屆中國東盟保險合作與發展論壇,籌備舉辦金融開放門戶峰會,爭取與東盟國家金融管理部門簽訂合作備忘錄,進一步拓展對外金融交流合作。

(三十六)深化對外交流合作。加強與粵港澳金融對接合作規劃(粵港澳大灣區規劃),用好CEPA政策,推動粵桂試驗區建設,主動融入粵港澳大灣區建設。加強與渝貴滇等省區金融合作,助力西部陸海新通道建設。政府引導+市場主導,加快啟動跨境金融創新、金融集聚區打造、保險創新綜合試驗區創建、綠色金融改革創新試點、跨境園區金融服務體系建設、跨境金融基礎設施完善等重點工作。發揮好商業性和學術性國際交流渠道的作用,推動金融機構、廣西相關企業赴東盟開展商業合作、加強面向東盟的金融市場合作;推動廣西金融系統社會組織與越南金融系統社會組織開展交流合作推動轄內高等院校研究院所加強與東盟國家加強金融領域的互訪學習和研究合作。推動定期舉辦赴東盟國家交流學習的金融培訓班,支持轄內高校多承辦東盟國家金融培訓班;爭取設立中國東盟金融合作學院,構建高層次、常設性的培訓交流基地和多邊化的交流合作平臺。

(三十七)構建對外交流機構。建立與東盟六國駐邕領館的常態化聯絡制度,帶隊組團到東盟國家推介金融開放門戶政策,積極籌備赴東盟金融專題招商活動。與亞洲保險監督官論壇(AFIR)建立起緊密合作機制。爭取2019年中國東盟銀聯體理事會到南寧召開。推動東盟地區中央銀行和國際金融組織在廣西設立代表處;推動境內金融機構與東盟機構以互設機構、股權合作、債權合作等多種形式,實現共同發展。推動中央金融管理部門與東盟國家金融監管協調機制建設。與各金融管理部門積極向上爭取授權,推進跨境金融監管協同。建立廣西與東盟跨境風險預警、評估和化解體系。加強與東盟在信用經濟、信用管理、信用標準、聯合獎懲等方面開展合作。

 

附件:2019年重要文件、重點項目、重大會議和活動

麻将手游助手 云南时时每天多少期 天津时时开奖结果表 四肖三期必開 北京快3走势图表 快三彩票倍投计算器 吉林市打击微信黑彩 新疆时时彩走势删除 香港开奖现场全年结果 福建快三开奖结果查询今天开奖结果 浙江12元选5走势图