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第一章  總則

第一條  廣西融資性擔保業協會(以下簡稱本會)是由廣西區內各類融資擔保機構自愿結成的廣西全區性、行業性社會團體,是非營利性社會組織。

本會會員分布和活動地域為廣西。

第二條  本會的宗旨是:為會員服務,維護會員的合法權益;面向融資擔保行業,提供專業服務,完善行業自律,維護公平競爭,促進行業健康發展;發揮本會在政府、銀行、企業間的紐帶作用,推動構建全區統一的政府性融資擔保體系和層次分明、全方位服務的新型融資擔保發展格局,為全區經濟社會發展貢獻力量。

本會遵守憲法、法律、法規和國家政策,踐行社會主義核心價值觀,遵守社會道德風尚,自覺加強誠信自律建設。

第三條  本會依照《中國共產黨章程》有關規定建立黨的組織,承擔保證政治方向、團結凝聚群眾、推動事業發展、建設先進文化、服務人才成長、加強自身建設等職責。

本會的登記管理機關是廣西壯族自治區民政廳,黨建領導機關是廣西壯族自治區地方金融監督管理局

本會接受登記管理機關、黨建領導機關、有關行業管理部門的業務指導和監督管理。

第四條  本會負責人包括會長、副會長、秘書長。

第五條  本會的住所設在廣西南寧。

本會的網址:http://www.pflxb.tw/

 

第二章  業務范圍

第六條  本會的業務范圍:

(一)行業服務:

1.制定廣西融資擔保行業自律公約;

2.從擔保業務實踐的角度為國家相關法律、法規、司法解釋、規章和有關政策的制訂工作提供建議;

3.開展與外省(市、區)的交流與合作,發展與各省(市、區)專業擔保等相關組織的雙邊或多邊交流;

4.依照有關規定編輯發行行業出版物,建立行業門戶網站,舉辦行業研討活動;

5.組織經驗交流,開展企業管理、專業技術、信息化建設及法律事務等咨詢服務;

6.維護會員的合法權益,代表廣西融資擔保行業向自治區和國家有關部門反映意見和建議。

(二)行業研究:

1.研究融資擔保行業的發展問題,參與行業發展規劃的制訂;

2.組織并參與融資擔保行業的理論與實務研究;

3.受自治區行業管理部門委托,組織并參與對研究成果的評審;

4.研究、推廣會員單位現代化管理成果;

5.開展現代化管理的研究,推廣擔保機構管理成果;調查、收集發布行業信息,根據授權開展統計。

(三)行業自律:

1.組織制定自律性行規行約;

2.制訂會員間業務合作技術標準和業務規范;

3.建立融資擔保行業客戶信息系統和客戶信用評估體系,開展融資擔保行業的專業培訓;

4.根據相關法律法規的授權或政府有關部門的委托,負責融資擔保行業的相關專業資格考試及評定。

(四)行業維權:

1.指導會員防范業務風險,維護會員的合法權益;

2.參與相關的決策論證,提出相關建議;

3.積極反映會員訴求,建立溝通機制,爭取有利的外部環境。

(五)行業協調:

1.維護融資擔保行業內的公平競爭,協調會員關系;

2.發展與有關團體和組織的合作關系。

(六)其他:

承辦自治區行業管理部門、會員單位等委托的有關事項。

業務范圍中屬于法律法規規章規定須經批準的事項,依法經批準后開展。

   

第三章  會員

第七條  本會的會員為單位會員。凡經自治區行業管理部門批準依法設立、取得融資擔保機構經營許可證、具有獨立法人資格的融資擔保機構,均可申請加入本會。其他與融資擔保公司業務發展相關的組織,也可自愿加入本會。

第八條  自愿申請加入本會的會員,應符合下列條件:

(一)遵守國家憲法和有關法律、法規;

(二)擁護本會的章程,接受本會對會員信用的監督管理;

(三)自愿申請加入本會,愿意承擔會員義務;

(四)本會要求的其他條件。

第九條  會員入會的程序是: 

(一)提交入會申請書及登記證書復印件;

(二)填寫會員登記表;

(三)經本會常設辦事機構審核,理事會審議通過;

(四)由常設辦事機構頒發會員證。

第十條  會員享有下列權利:

(一)選舉權、被選舉權和表決權;

(二)對本會工作的知情權、建議權和監督權;

(三)參加本會活動并獲得本會服務的優先權;

(四)獲得本會提供的信息、咨詢和培訓等各種服務;

(五)參與制定本會的基本管理制度、行規行約以及行業技術標準、認證標準等;

(六)入會自愿、退會自由;

(七)本章程規定及會員大會賦予的其他權利。

第十一條  會員履行下列義務:

(一)遵守本會章程及本會制定的各項規則;

(二)執行本會通過的決議和行規行約;

(三)維護本會的合法權益;

(四)維護行業的良好信譽;

(五)完成本會交辦的工作和任務;

(六)按規定交納會費;

(七)每季度向本會提供本單位的信息、調研成果、重要建議和其他有關資料等;

(八)本章程規定及會員大會決定的其他義務。

第十二條  會員如有違反法律法規和本章程的行為,經理事會或者常務理事會表決通過,給予下列處分:

(一)警告;

(二)通報批評;

(三)暫停行使會員權利1-6個月;

(四)取消會員資格。

受到上述處分的會員有權向理事會申請復議,也可直接向會員大會申請裁決。理事會收到復議后應做出答復,會員對答復不服的,可向會員大會申請裁決。會員大會裁決為最終裁決。

第十三條  會員退會須書面通知本會并交回會員證。

第十四條  會員申請退會應書面通知本會,并交回會員證。

理事、常務理事如果不繳納會費或不參加本會活動的,經書面催告后1個月內仍不履行義務的,理事會有權向會員大會提議取消其理事、常務理事資格。

會員如果不繳納會費或不參加本會活動,經書面催告后6個月內仍不履行義務的,視為自動退會。

第十五條  會員退會、自動喪失會員資格或者被除名后,其在本會相應的職務、權利、義務自行終止。

第十六條  本會置備會員名冊,對會員情況進行記載。會員情況發生變動的,應當及時修改會員名冊,并向會員公告。

 

第四章  組織機構

第一節  會員大會

第十七條  會員大會是本會的最高權力機構,其職權是:

(一)制定和修改章程;

(二)決定本會的工作目標和發展規劃;

(三)制定和修改理事、常務理事、負責人產生辦法,報黨建領導機關備案;

(四)選舉和罷免理事、監事;

(五)制定和修改會費標準;

(六)審議理事會的工作報告和財務報告;

(七)決定名譽職務的設立;

(八) 審議監事會的工作報告;

(九)決定名稱變更事宜;

(十)決定終止事宜;

(十一)決定其他重大事宜。

第十八條  會員大會每3年召開1次。因特殊情況需提前或者延期換屆的,須由理事會表決通過,經黨建領導機關審核同意后,報登記管理機關批準。延期換屆最長不超過1年。

本會召開會員大會,須提前15日將會議的議題通知會員。

會員大會采用現場表決方式。

第十九條  經理事會或者本會33 %以上的會員提議,應當召開臨時會員大會。

臨時會員大會由會長主持。會長不主持或不能主持的,由提議的理事會或會員推舉本會一名負責人主持。

第二十條  會員大會須有2/3以上的會員出席方能召開,決議事項符合下列條件方能生效:

    (一)制定和修改章程,決定本會終止,須經到會會員2/3以上表決通過;

(二)選舉理事,按得票數確定,如實行等額選舉,當選的得票數不得低于到會會員的1/2;如實行差額選舉,當選理事得票數不得低于到會會員代表的 33 %;

罷免理事,須經到會會員1/2以上投票通過;

(三)制定或修改會費標準,須經到會會員1/2以上無記名投票方式表決;

(四)其他決議,須經到會會員1/2以上表決通過。

 

第二節  理事會

第二十一條  理事會是會員大會的執行機構,在會員大會閉會期間領導本會開展工作,對會員大會負責。

理事人數最多不得超過會員的1/3,不能來自同一會員單位。

本會理事應當符合以下條件:

(一)遵紀守法;

(二)能代表會員意愿;

(三)積極參與本會活動。

第二十二條  理事的選舉和罷免:

(一)第一屆理事由發起人商申請成立時的會員共同提名,報黨建領導機關同意后,會員大會選舉產生;

(二)理事會換屆,應當在會員大會召開前3個月,由理事會提名,成立由理事代表、監事代表、黨組織代表和會員代表組成的換屆工作領導小組(或專門選舉委員會);

理事會不能召集的,由1/5以上理事、監事會、本會黨組織或黨建聯絡員向黨建領導機關申請,由黨建領導機關組織成立換屆工作領導小組(或專門選舉委員會),負責換屆選舉工作;

換屆工作領導小組擬定換屆方案,應在會員大會召開前2個月報黨建領導機關審核;

經黨建領導機關同意,召開會員大會,選舉和罷免理事;

(三)根據會員大會的授權,理事會在屆中可以增補、罷免部分理事,最高不超過原理事總數的1/5

第二十三條  每個理事單位只能選派一名代表擔任理事。單位調整理事代表,由其書面通知本會,報理事會或者常務理事會備案。該單位同時為常務理事的,其代表一并調整。

第二十四條  理事的權利:

(一)理事會的選舉權、被選舉權和表決權;

(二)對本會工作情況、財務情況、重大事項的知情權、建議權和監督權;

(三)參與制定內部管理制度,提出意見建議;

(四)向會長或理事會提出召開臨時會議的建議權。

第二十五條  理事應當遵守法律、法規和本章程的規定,忠實履行職責、維護本會利益,并履行以下義務:

(一)出席理事會會議,執行理事會決議;

(二)在職責范圍內行使權利,不越權;

(三)不利用理事職權謀取不正當利益;

(四)不從事損害本會合法利益的活動;

(五)不得泄露在任職期間所獲得的涉及本會的保密信息,但法律、法規另有規定的除外;

(六)謹慎、認真、勤勉、獨立行使被合法賦予的職權;

(七)接受監事對其履行職責的合法監督和合理建議;

第二十六條  理事會的職權是:

(一)執行會員大會的決議;

(二)選舉和罷免常務理事、負責人;

根據會員大會的授權,在屆中增補、罷免部分理事,最高不超過原理事總數的1/5

(三)決定名譽職務人選;

(四)籌備召開會員大會,負責換屆選舉工作;

(五)向會員大會報告工作和財務狀況;

(六)決定設立、變更和終止分支機構、代表機構、辦事機構和其他所屬機構;

(七)決定副秘書長、各所屬機構主要負責人的人選;

(八)領導本會各所屬機構開展工作;

(九)審議年度工作報告和工作計劃;

(十)審議年度財務預算、決算;

(十一)制定本會內部重要的管理制度;

(十二)決定本會負責人和工作人員的考核及薪酬管理辦法;

(十三)決定會員的吸收和除名;

(十四)提議召開臨時會員大會;

(十五)決定會員大會提前或延期換屆;

(十六)決定其他重大事項。

第二十七條  理事會每屆3年。因特殊情況需提前或者延期換屆的,須由理事會表決通過,報黨建領導機關審核同意后,報登記管理機關批準。延期換屆最長不超過1年。

第二十八條  理事會會議須有2/3以上理事出席方能召開,其決議須經到會理事2/3以上表決通過方能生效。

理事 3 次不出席理事會會議,自動喪失理事資格。

第二十九條  常務理事由理事會采取無記名投票方式從理事中選舉產生。

負責人由理事會采取無記名投票方式從常務理事中選舉產生。

罷免常務理事、負責人,須經到會理事2/3以上投票通過。

第三十條  選舉常務理事、負責人,按得票數確定當選人員,但當選的得票數不得低于總票數的2/3

第三十一條  理事會每年至少召開1次會議,情況特殊的,可采用通訊形式召開。通訊會議不得決定負責人調整的事項。

第三十二條  經會長或者1/5的理事提議,應當召開臨時理事會會議。

會長不能主持臨時理事會會議,由提議召集人推舉本會一名負責人主持會議。

 

第三節  常務理事會

第三十三條  本會設立常務理事會。常務理事從理事中選舉產生,人數為951人。在理事會閉會期間,常務理事會行使理事會第一、四、六、七、八、九、十、十一、十二項的職權,對理事會負責。

常務理事會與理事會任期相同,與理事會同時換屆。

常務理事會會議須有23以上常務理事出席方能召開,其決議須經到會常務理事23以上表決通過方能生效。

常務理事4次不出席常務理事會會議,自動喪失常務理事資格。

第三十四條  常務理事會至少每6個月召開1次會議,情況特殊的,可采用通訊形式召開。

第三十五條  經會長或1/3以上的常務理事提議,應當召開臨時常務理事會會議。

會長不能主持臨時常務理事會會議,由提議召集人推舉本會1名負責人主持會議。

 

第四節  負責人

第三十六條  本會負責人包括會長1名,副會長若干名,秘書長1名。

本會負責人應當具備下列條件:

(一)堅持中國共產黨領導,擁護中國特色社會主義,堅決執行黨的路線、方針、政策,具備良好的政治素質;

(二)遵紀守法,勤勉盡職,個人社會信用記錄良好;

(三)具備相應的專業知識、經驗和能力,熟悉行業情況,在本會業務領域有較大影響;

(四)身體健康,能正常履責,年齡不超過70周歲,秘書長為專職;

(五)具有完全民事行為能力;

(六)能夠忠實、勤勉履行職責,維護本會和會員的合法權益

(七)無法律法規、國家政策規定不得擔任的其他情形。

會長、秘書長不得兼任其他社會團體的會長、秘書長,會長和秘書長不得由同一人兼任,并不得來自于同一會員單位。

第三十七條  本會負責人任期與理事會相同,連任不超過2屆。

第三十八條  會長為本會法定代表人。

因特殊情況,經會長推薦、理事會同意,報黨建領導機關審核同意并經登記管理機關批準后,可以由副會長或秘書長擔任法定代表人。聘任或向社會公開招聘的秘書長不得任本會法定代表人。

法定代表人代表本會簽署有關重要文件。

本會法定代表人不兼任其他社團的法定代表人。

第三十九條  擔任法定代表人的負責人被罷免或卸任后,不再履行本會法定代表人的職權。由本會在其被罷免或卸任后的20日內報黨建領導機關審核同意后,向登記管理機關辦理變更登記。

原任法定代表人不予配合辦理法定代表人變更登記的,本會可根據理事會同意變更的決議,報黨建領導機關審核同意后,向登記管理機關申請變更登記。

第四十條  會長履行下列職責:

(一)召集和主持理事會、常務理事會;

(二)檢查會員大會、理事會、常務理事會決議的落實情況;

(三)向會員大會、理事會、常務理事會報告工作;

會長應每年向理事會進行述職。不能履行職責時,由其委托或理事會(或常務理事會)推選一名副會長代為履行職責。

第四十一條  副會長、秘書長協助會長開展工作。秘書長行使下列職責:

(一)協調各機構開展工作;

(二)主持辦事機構開展日常工作;

(三)提名副秘書長及所屬機構主要負責人,交理事會或者常務理事會決定

(四)決定專職工作人員的聘用;

(五)處理其他日常事務。

第四十二條  會員大會、理事會、常務理事會會議應當制作會議紀要。形成決議的,應當制作書面決議,并由出席會議成員核簽。會議紀要、會議決議應當以適當方式向會員通報或備查,并至少保存10年。

理事、常務理事、負責人的選舉結果須在20日內報黨建領導機關審核,經同意,向登記管理機關備案并向會員通報或備查。

 

第五節  監事會

第四十三條  本會設立監事會,監事任期與理事任期相同,期滿可以連任。監事會由若干名監事組成。監事會設監事長1名,副監事長若干名,由監事會推舉產生。監事長和副監事長年齡不超過70周歲,連任不超過2屆。

本會接受并支持委派監事的監督指導。

第四十四條  監事的選舉和罷免:

(一)由會員大會選舉產生;

(二)監事的罷免依照其產生程序。

第四十五條  本會的負責人、理事、常務理事和本會的財務管理人員不得兼任監事。

第四十六條  監事會行使下列職權:

(一)列席理事會、常務理事會會議,并對決議事項提出質詢或建議;

(二)對理事、常務理事、負責人執行本會職務的行為進行監督,對嚴重違反本會章程或者會員大會決議的人員提出罷免建議;

(三)檢查本會的財務報告,向會員大會報告監事會的工作和提出提案;

(四)對負責人、理事、常務理事、財務管理人員損害本會利益的行為,要求其及時予以糾正;

(五)向黨建領導機關、行業管理部門、登記管理機關以及稅務、會計主管部門反映本會工作中存在的問題;

(六)決定其他應由監事會審議的事項。

監事會每 6 個月至少召開1次會議。監事會會議須有2/3以上監事出席方能召開,其決議須經到會監事1/2以上通過方為有效。

第四十七條  監事應當遵守有關法律法規和本會章程,忠實、勤勉履行職責。

第四十八條  監事會可以對本會開展活動情況進行調查;必要時,可以聘請會計師事務所等協助其工作。監事會行使職權所必需的費用,由本會承擔。 

 

第六節  內部管理制度和矛盾解決機制

第四十九條  本會建立各項內部管理制度,完善相關管理規程。建立《會員管理辦法》、《會員代表選舉辦法》、《會費管理辦法》、《理事會選舉規程》、《會員大會選舉規程》、等相關制度和文件。

第五十條  本會建立健全證書、印章、檔案、文件等內部管理制度,并將以上物品和資料妥善保管于本會場所,任何單位、個人不得非法侵占。管理人員調動工作或者離職時,必須與接管人員辦清交接手續。

第五十一條  本會證書、印章遺失時,經理事會2/3以上理事表決通過,在公開發布的報刊上刊登遺失聲明,可以向登記管理機關申請重新制發或刻制。如被個人非法侵占,應通過法律途徑要求返還。

第五十二條  本會建立民主協商和內部矛盾解決機制。如發生內部矛盾不能經過協商解決的,可以通過調解、訴訟等途徑依法解決。

 

第五章 資產管理、使用原則

第五十三條  本會收入來源:

(一)會費;

(二)捐贈;

(三)政府資助;

(四)在核準的業務范圍內開展活動、提供服務的收入;

(五)利息;

(六)其他合法收入。

第五十四條  本會按照國家有關規定收取會員會費。

本會開展評比表彰等活動,不收取任何費用。

第五十五條  本會的收入除用于與本會有關的、合理的支出外,全部用于本章程規定的業務范圍和非營利事業。

第五十六條  本會執行《民間非營利組織會計制度》,建立嚴格的財務管理制度,保證會計資料合法、真實、準確、完整。

第五十七條  本會配備具有專業資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算,實行會計監督。會計人員調動工作或者離職時,必須與接管人員辦清交接手續。

第五十八條  本會的資產管理必須執行國家規定的財務管理制度,接受會員大會和有關部門的監督。資產來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的,必須接受審計機關的監督,并將有關情況以適當方式向社會公布。

第五十九條  本會重大資產配置、處置須經過會員大會或者理事會(常務理事會)審議。

第六十條  理事會(常務理事會)決議違反法律、法規或章程規定,致使社會團體遭受損失的,參與審議的理事(常務理事)應當承擔責任。但經證明在表決時反對并記載于會議記錄的,該理事(常務理事)可免除責任。

第六十一條  本會換屆或者更換法定代表人之前必須進行財務審計。

法定代表人在任期間,本社團發生違反《社會團體登記管理條例》和本章程的行為,法定代表人應當承擔相關責任。因法定代表人失職,導致社會團體發生違法行為或社會團體財產損失的,法定代表人應當承擔個人責任。

第六十二條  本會的全部資產及其增值為本會所有,任何單位、個人不得侵占、私分和挪用,也不得在會員中分配。

 

第六章  信息公開與信用承諾

第六十三條  本會依據有關政策法規,履行信息公開義務,建立信息公開制度,及時向會員公開年度工作報告、第三方機構出具的報告、會費收支情況以及經理事會研究認為有必要公開的其他信息,及時向社會公開登記事項、章程、組織機構、接受捐贈、信用承諾、政府轉移或委托事項、可提供服務事項及運行情況等信息。

本會建立新聞發言人制度,經理事會或常務理事會通過,任命或指定1名負責人作為新聞發言人,就本組織的重要活動、重大事件或熱點問題,通過定期或不定期舉行新聞發布會、吹風會、接受采訪等形式主動回應社會關切。新聞發布內容應由本會法定代表人或主要負責人審定,確保正確的輿論導向。

第六十四條  本會建立年度報告制度,年度報告內容及時向社會公開,接受公眾監督。

第六十五條  本會重點圍繞服務內容、服務方式、服務對象和收費標準等建立信用承諾制度,并向社會公開信用承諾內容。

 

第七章  章程的修改程序

第六十六條  對本會章程的修改,由理事會表決通過,提交會員大會審議。

第六十七條  本會修改的章程,經會員大會到會會員2/3以上表決通過后,報黨建領導機關審核,經同意,在30日內報登記管理機關核準。

 

第八章  終止程序及終止后的財產處理

第六十八條  本會終止動議由理事會或者常務理事會提出,報會員大會表決通過。

第六十九條  本會終止前,應當依法成立清算組織,清理債權債務,處理善后事宜。清算期間,不開展清算以外的活動。

第七十條  本會經登記管理機關辦理注銷登記手續后即為終止。

第七十一條  本會終止后的剩余財產,在黨建領導機關和登記管理機關的監督下,按照國家有關規定,用于發展與本會宗旨相關的事業,或者捐贈給宗旨相近的社會組織。

 

第九章 附則

第七十二條  本章程經20181226日第二屆第三次會員大會表決通過。

第七十三條  本章程的解釋權屬本會的理事會。

本章程自登記管理機關核準之日起生效。

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